哈尔滨市道里区通江街道上红社区

将现代信息技术有效地创新项目应用于社区民生服务之中

  通江街道上红社区位于道里区东部，东北边界分别为中央大街和松花江畔，西南边界分别为通江街和红霞街，辖区面积0.1平方公里，居民2316户、7168人，驻街企事业单位和私营商家共计138家。社区先后荣获全国综合减灾示范社区、全国侨务工作明星社区、全国妇联创建平安家庭示范社区、全省和谐社区、全市和谐示范社区等50余项荣誉称号。
  两年来，上红社区按照道里区关于推进加强和创新社会管理，建设智能化信息社区服务中心的要求，在社区建设上坚持“硬件建设上档次，软件建设上水平”的工作思路，以人为本，服务社区，在帮扶单位和共建单位的大力支持下，不断加大社区工作力度，理顺社区各种关系，完善社区服务功能，以增强社区居民素质、提高居民生活质量和创建和谐社区作为落脚点，从提高三个工作水平入手，努力推进完善上红智能化中心社区建设。
  一、整合资源，探索大社区模式，努力提高为民服务水平
      2012年在区委、区政府的大力支持下，我们建成了集多功能于一体使用面积1700平方米的智能化社区服务指挥平台，将现代化网络信息技术，有效的应用于社区民生服务之中，社区组织、人员、资金都得到立体整合，确保了“有人干事，有场做事”。
  一是整合场所。将各职能工作统一进行规范整合，进一步完善“一站式”服务大厅建设，为民提供“零距离”、“敞开式”服务。“搭建四个平台”（政务指挥平台、预约服务平台、网格服务平台、电话受理平台），落实前台受理，后台联合协同办理工作模式，细化各项服务内容。工作人员佩戴胸卡上岗，共产党员亮身份，为居民提供热情周到，方便快捷的服务，自觉接受居民群众对社区服务工作的监督。
  二是整合功能。通过社区居民代表调研，辟建了社区文娱功能室、党员电教功能室、法律门诊功能室、居家养老、日间照料功能室等13间功能室，同时在社区开展的社区党建、困难救助、劳动保障、环境卫生、计划生育、助老助残、志愿服务、社区文化等服务活动中，带动辐射全街其他三个社区，阵地共享，广泛引领，全面推进。建立了党风廉政建设文化长廊，制作悬挂了廉政格言警句图版，丰富了社区党风廉政文化宣传的内涵。组建了书画创作队、合唱队、舞蹈队、京剧社等6支文化宣传队伍，做到了社区居民和党员干部把社区文化宣传唱出来、演出来、写出来、画出来，使社区文化的教育普及寓教于乐。
  三是整合服务。中心社区做到工作职责、内容、制度、规章上墙、标牌醒目，社区责权明晰，建立了多元化公共服务模式，增强了服务的时效性。秉承“小社区，大民生”的工作理念，全力推进智能化社区建设。为延伸社区网格化服务触角，全方位为社区居民提供优质服务，我们在智能化社区建设中，依托街道信息中心建立的两大服务平台和一个数字视频监控创安卫生管理指挥平台，更好的拓展社区服务功能，为居民提供更加完善的服务。
  二、以民为本，探索智能化社区建设，提高公共服务水平
  在区委、区政府的大力支持下，先后投入500余万元，开发建设了通江上红社区信息化服务指挥平台，平台分设信息发布公示、网上查询、网上办理、绩效监督、困难救助、在线咨询、互动交流及意见反馈等服务功能，涵盖了街道社区540余项服务内容，为百姓的生活提供了便捷服务。
  一是管理服务保障平台。信息平台通过3万余张三维实景照片容括社区庭院、楼道、街路全部信息。内有三大信息库，即居民电子档案信息库、公共服务设施管护信息库和驻区企业从业人员信息库。
  二是政策落实督办平台。平台提供网上办理、限时办结服务，涵盖社区10大项、31小项服务内容。第一时间公示居民所在网格管理员名单联系方式，并提供在线答疑、视频交流、电话预约、上门办理等多项服务，大大提高了工作人员的服务效率和服务质量。
  三是便民查询平台。设立了社区“1000米”半径便民服务指示图，拓展“十分钟便民生活服务圈”服务内容，社区居民通过搜索查询到辖区1000米范围内的公交出行、医院、商店、酒店、宾馆等各项信息。
  三、为民解困、发挥党组织作用，提高社区管理水平
  通过实施为民、爱民、便民、乐民、安民的“五民工程”，不断完善了社区服务功能，提升了社区服务质量，有力推进了平安社区、和谐社区建设的深入发展。
  一是发挥社区党组织核心作用。整合社区资源、调动各方力量，组建了6只党员义工队伍，在社区智能平台开展网络“党员亮身份”、“爱心储蓄银行”和“设岗定责”等活动，建立了社区、庭院、楼道三级党组织例会通报、活动月报制度，形成了社区党委、庭院党支部、楼道党小组上下贯通。
  二是紧贴需求打造民需服务窗口。社区定期开展普法宣讲，弱势群体维权，社区宣讲团进家庭活动，通过社区电教室开展计划生育生殖健康、劳动保障技能培训、招聘大集活动，通过各项活动的开展，凝聚了百姓，不断活跃和丰富辖区群众的业余文化生活，营造文明和谐的浓厚氛围。
  三是积极打造安全稳定的新环境。社区从为居民创造安全稳定的居住和出行环境出发，加大了对社区创安工作的推进力度，建设创安电子监控平台，全面加强了人防队伍建设，组建了三支治安巡防队伍，起到了进一步消除安全隐患和震慑犯罪分子的作用。截至今年5月，社区综合发案率连续两年大幅度下降，群众满意度超过95%以上。