哈尔滨市道里区抚顺街道抚顺社区

助推社会治理 提升管理水平全面打造发展创新型全能社区

   抚顺街道抚顺社区辖区面积0.08平方公里，居民2548户，6403人。近年来，抚顺社区以改善民生和维护稳定为根本，坚持以“民生为先，提升群众幸福指数”为目标，强化超越意识，推进服务升级，推动和谐社区发展。
   一、打造“中心社区”，全面延伸拓展服务管理半径
          2010年，抚顺社区被道里区打造千米社区后，社区始终坚持“便民、健民、乐民、育民”的工作理念，推行“五集中、五延伸、五平台”工作机制，以此为轴心，发挥“中心社区”辐射带动作用，最大限度地满足抚顺地区居民群众需求。
   一是资源共享，实现“五个集中”。抚顺街道将党建、服务、培训、活动、帮扶五类资源赋予整合进社区，按照各项服务功能，合理设置了社区服务、华龄港湾、红色驿站、知识氧吧、文化沙龙、百姓广场六大功能区，社区在服务功能、操作管理、社会成效上呈现全方位、立体化运作。
   二是立足服务，做到“五个延伸”。社区把服务管理触角向其它社区、驻街单位、居民庭院、楼道、家庭五个方面延伸，最大化延伸服务半径。社区坚持服务最优、效率最快的服务触角，将为老服务功能辐射扩大到每个角落、每个人，打破了传统社区服务的地域局限性。
   三是社会参与，搭建“五个平台”。社区依托街道扶持、企业支撑，建立信息化服务平台，设立公共服务、紧急救助、志愿服务三个信息系统，老人不出社区就享受到各项服务。另外，社区成立全市首家“生活服务中心”，整合辖区65家服务单位，为百姓提供快捷服务，建立帮扶救助平台，及时救助孤寡病残老人；搭建文体活动平台，丰富社区居民文化娱乐生活；完善工作激励平台，以“四老论坛”为载体，调动广大党员参与社区建设积极性。
   二、依托居民委员会、社区服务工作站，打造“一站式”服务平台
   为居民百姓提供快捷、高效的服务是我们的职责所在，更是密切党群干群关系的桥梁和纽带。
   一是加强自治组织建设。坚持把民情决策权交给社区党员群众，凝聚各方力量，积极搭建民意诉求平台。建立完善社区两委联席会、社区工作听证会、社会事务协调会、社会民情恳谈会、社会成效评议会等民主自治制度，组织居民讨论与自身利益密切相关的社会事务。密切与辖区单位、人大代表、政协委员联系，广泛征求意见，定期走访居民，全面掌握社情民意，辖区92家单位为社区提供合理化建议160余条。
   二是提高“窗口”服务质量。按照“中心社区”功能配置，九大类120余项服务功能全部落户社区，在社区服务大厅以“前台一口受理、后台协同办理”的形式。根据居民需求，我们提速办理时限，向居民做出“十分钟”办结承诺，推行“一张笑脸、一句您好、一把椅子、一声满意、一声再见”和“热心、耐心、贴心、诚心”的“五个一、四个心”文明窗口服务标准，使居民各项诉求在最短时间内得到满意服务。
   三是推行“66810”工作法。针对社区重点人群和重点难点问题，我们总结推广了“66810”工作法，积极引导社区工作者、党员在邻里纠纷等六种情况时“必到”，每月对困难群众等六类人员和单位“必访”，对有安全隐患等八种情况“必报”，并建立了十条为民服务热线，在第一时间掌握居民冷暖、第一时间为居民排忧解难。每天下班前，由社区书记主持召开工作例会，总结工作，梳理问题,对于居民反映的问题，能解决的立即解决，社区不能解决的，指定专人上报职能部门会同解决，让居民诉求得到及时有效解决，避免把小矛盾“托大”、大问题“托炸”。
   三、强化主体功能，推出特色服务品牌工作
   一是全面推行“网格化”服务。“居民煤气泄漏了、自来水管破了、商贩占道经营了、电子防盗门坏了……”只要一发生上述事情，街上巡逻的网格负责人随时都会知道，并在第一时间进行处理。由于网格负责人都是女性，被居民亲切称呼为“格格”，有事找“格格”已经成为了很多居民的习惯。抚顺社区划分13个网格，在网格内我们设置了党建联络员、信息传递员、卫生监督员、安全稳定员、纪检监督员，完善“一格、两会、五员”责任体系，实行居民群众联评、社区工作者互评、社区书记总评、街道办事处监评四级考评方式，严格绩效考评奖惩机制，极大地调动了网格员的工作积极性。
   二是筑牢廉政文化教育阵地。依托社区廉政远程教育基地、红色放映室、市民学校、阳光课堂等教育资源，通过邀请专家、优秀党员授课，开办微型党课、廉政知识讲座，举办“廉政电影周”等一系列活动，吹响了廉政文化号角，使廉政文化辐射到每个庭院、楼道和家庭。在社区广泛开展“百颗星”评选活动，对社区涌现的十个类别100人进行了表彰奖励，极大地调动社区党员、干部、群众扛红旗、争先锋干劲的热情。
   三是创新“社区型”社会组织服务管理。积极鼓励社区居民成立协会、群众团体等组织，更多地吸纳广大居民参与、支持社区建设和管理，打造“社区之家”。目前，已成立残病人协会、老年人协会、相亲协会、集邮协会、快乐舞步健身队等“社区型”社会组织9个，每年开展特色文体活动100场，居民参与率达90%。为进一步规范管理，社区对各类协会的申报、章程、规则、活动说明、场所安排等进行了严格把关和备案。同时，在全市成立了首家“爱心商服联盟组织”和“抚顺社区帮扶救助基金”，先后为213户家庭提供无偿或低偿生活服务，极大地凝聚了人心，社区居民的幸福指数不断攀升。
   近年来，抚顺社区荣获全国残疾人工作先进社区、全国百佳学习型社区、全国残疾人文化体育示范点、中国民间文化艺术之乡、全国防灾减灾示范社区、省和谐社区建设示范社区、省级民族团结进步示范社区、市五星级和谐社区等国家省市和区级荣誉称号百余项。