中国社区发展协会会长陈越良：构建“品质社区”新标杆，满足群众对美好生活的向往

10月30日，由中国社区发展协会主办的“社区治理创新交流暨《中国城乡社区治理报告（2023）》发布会”在江苏张家港举行。中国社区发展协会会长陈越良出席会议并在会议期间接受了采访。

陈越良介绍，此次会议的主题，是“构建‘品质社区’新标杆，满足群众对美好生活的向往”。举行此次会议，是中国社区发展协会贯彻落实党中央决策部署的一项实际行动，探寻人民美好生活新迹象、打造居民品质生活新家园的一个具体举措。

打造品质社区新标杆的时代价值

对于如何理解打造品质社区新标杆的时代价值，陈越良从三个方面进行了阐述。

一是对焦目标。“品质社区建设是中国式现代化的重要体现”，陈越良说，民之所盼，政之所向。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深刻强调在社会治理和社区建设中，必须把人民的需求和利益放在首位。品质社区建设是中国式现代化的必然要求，可以有效回应人民对美好生活的向往，助推人民需求变成现实，对促进共同富裕、推动高质量发展具有重要先导作用。

二是以人为本。“品质社区是维护群众利益的必然要求”，陈越良说，社区是居民生活的基本单位，涉及到政府公共服务、基层群众自治、不动产保值、环境物业、商业便利、生态环境、应急安全、人文关怀、邻里互助等多个方面。居民群众是社区的建设者、参与者和共享者。坚持以人为本，是品质社区建设的核心。品质社区指标体系从协同运行、社区服务、社区文化、社区生态、社区安全、居民满意等方面进行评价，反映社区发展、社区居民参与公共事务、维护自己合法权益的情况。挖掘、打造及传承社区特色文化资源，促进居民对社区的认同感和归属感，实现社区居民生活品质的不断提升。并根据时间的变化、居民需求的变化，不断调整服务内容，提高服务质量，以满足居民在居住、情感和精神层面的需求。为美好生活做加法的同时，助力居民房产价值的保值增值，形成共建共治共享的治理格局。

三是回应期盼。“品质生活是中华民族自古以来的追求向往”，陈越良说，中国传统文化中，孔子的“仁”、老子的“道”等理念，都强调了人与人、人与自然之间的和谐关系。这是中华民族自古以来的共同追求，也是品质社区的重要组成部分。陶渊明的《桃花源记》描述了一个理想的世外桃源，是人们对于美好生活向往、高品质生活需求的最质朴、最直接的描述。品质社区并不仅仅是物质层面的富足，更是精神与文化的丰盈。品质社区指标体系结合中华传统文化，从“和谐”与“大同”延伸出符合人民期待的社区文化。

陈越良认为，品质社区是传统文化与现代生活的融合，是物质与精神的双重满足。拥有丰富的文化内涵，既包括健康的生活方式、和谐的邻里关系；也包括智慧社区、可持续发展。对于促进社区和谐，增强居民的归属感和认同感具有重要的作用。通过对传统文化的挖掘、传承、创新，让人民群众在社区有更多获得感，助力人民生活品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化的美好愿景。

构建品质社区建设标准化思考

如何构建品质社区建设标准化，陈越良提出了党建引领、把脉问诊、标准先行的三点思考。

一是党建引领——打造居民品质生活新家园。陈越良提出，品质社区建设要以党建引领为核心，以规范运行为基础，以统筹资源、多方参与为重点，以提质赋能、服务发展为关键，着力提升治理合力、创新活力和发展潜能，全力助力基层纾解难题，建设能高效满足人民群众在安、居、乐、业四个方面高品质生活追求的居民幸福生活共同体，打造增强居民群众获得感、幸福感、安全感的社区治理示范样本，形成具有地方特色的党建引领基层治理品牌。

他认为，党建引领是品质社区建设的魂，对于落实党和国家的方针政策，执行上级党组织的工作指引，推动各项工作落实以及团结服务群众具有不可替代的作用。品质社区是探索党建引领基层社区治理的新路径，以社区党群服务中心为平台，以专家智库为支撑，畅通和满足社区居民诉求，为更好地有效化解基层治理新问题贡献智慧。

二是把脉问诊——品质社区是指导补齐社区建设短板的重要手段。陈越良说，党的十八大以来，国家社会治理重心向基层下移，社区治理服务能力得到提升，为新时代构建品质社区、打造品质生活奠定了坚实基础。但什么是品质社区，如何评价一个社区是有品质的，品质社区建设的成效如何，这些都是品质社区建设亟待解决的问题，都需要科学的评价指标体系加以评估。

他介绍说，中国社区发展协会专家智库以“创建什么样的品质社区、怎样创建品质社区”为基本问题框架，重点解决关系广大居民切身利益和居住体验的问题，以建设品质社区、提高居民幸福感为目标。为科学诊断品质社区建设的现状，发现品质社区建设短板，健全完善品质社区建设具体措施，提高社区居民的幸福感、获得感和安全感贡献方案。

三是标准先行——构建协调科学的指标体系。陈越良认为，品质社区的打造，是社区治理概念的落地。社区建设不仅是一种经济和技术手段，更有深刻的社会和人文内涵。品质社区是社区物质、经济、社会全方位更新，在完善基础设施等基础上，更多地体现人文关怀，倡导公共参与；重视社区居民的组织及人际关系的协调；同时注重社会自治、多方参与等多种更新方式，并协助理清政府各部门、社区组织及其他社区相关方之间的关系。

陈越良说，“我们将品质社区基本内涵界定为多方主体通过协商谈判、资源交换等手段，共同参与社区公共事务和公益事业，推动实现治理高效、服务精准、文明和谐、绿色宜居、平安祥和的高品质居民幸福生活共同体。”

未来社区工作的愿景

谈到今后社区工作的愿景，陈越良表示，中国社区发展协会将立足新形势下基层治理新要求，依托资源，以标准引领和培训赋能为支撑，深入分析社区治理短板，为党和政府提供政策建议；以特色服务品牌项目建设为契机，助力推进社区工作在基层建设中充分发挥专业优势，努力营造幸福、安全、稳定、和谐的高品质幸福家园。

“以社会组织之力赋能社区治理，实现党建引领社区治理体制完善，居民自治充满活力，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高的目标，为推进基层治理现代化精细化贡献力量。”陈越良最后说。

（l来源：民生网，责任编辑：罗芳菲）